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“联合国成立75周年纪念峰会”21日在纽约联合国总部举行。多国政要和国际组织代表通过视频对联合国成立75周年表示祝贺,并就各自关心的问题发表了看法。
大家再次呼吁维护联合国为核心的国际体系,通过多边合作应对挑战,但灯塔国恬不知耻地摆出一副流氓架式,在历史车道上逆向行驶,严重损害了《联合国宪章》精神,并滥用联合国舞台为其国内选举造势。
灯塔国的嘴脸,大家有目共睹,知道他不要脸,没想到如此不要脸。
这次联合国最高级别峰会,涉及了许多值得全人类关注的议题,如疫情、气候、军控、改革、经济复苏等等。
但某些国家又将矛头对准了安理会,以联合国机构改革为由,企图混进常任理事国过过瘾,不甘心再站在门槛外过干瘾。
印度这次劲头很足,6月17日它以184票当选安理会非常任理事国后,就觉得自己离常任理事国只有一步之遥,七十多年的梦想很快就要实现。
印度总理莫迪在视频讲话中极力暗示印度完全有资格成为常任一员,理由:
一、联合国面临信任危机,急需改革,安理会表决权(否决权)应授予相关国家;
二、印度曾是维和部队主要参与国(我在北非流过血,我在中东趟过雷);
三、1945年建立的安理会权力结构已经过时。
印度媒体则更加兴奋,它们称五大善人里面已经有四位支持印度,只是被某个恶人所阻挡。
9月10日,法国国防部长帕莉在印度参加“阵风”战机入列仪式时,承诺法国坚定支持印度成为安理会常任理事国,可把三哥给激动坏了。
其实印度只要回顾一下历史就知道,它每次发起入常努力时,永远是四家支持,一家反对,就这么轮番逗弄三哥。
印度被耍得最惨的一次是在2004年,当时小布什公开支持印度入常,结果到了2005年7月17日,小布什在白宫对印度总理辛格表示,美国理解印度,但不支持印度入常,美国只支持日本。
印度被当头浇了一盆冷水,媒体都不知道怎么打鸡血了,而心中窃喜的日本顿时觉得自己机会大增。接着中国表态,要优先解决非洲国家代表权不足问题,就是说,就算增加席位,也必须优先考虑非洲国家,因为亚洲已经有中国了。
这样,大多数非洲国家都不会对日本投赞成票,没有非洲票数,日本连正式讨论的机会都没有。
2005年遭到重大挫折后,日本这次也再度发起冲击,日本外相茂木敏充在联合国大会上表示:“日本已做好充分准备,作为安理会常任理事国履行这样的责任,为确保世界和平与稳定做出贡献。”
比印度自信多了,听日本人口气,它好像已经被内定为第六个安理会常任理事国,准备履职上任了。
这戏就演得有些过火了,日本确实给联合国交纳了很多很多经费,但这不是钱的问题,它是个战败国,对历史罪行还没有个正确态度,就觊觎起安理会常任席位,真是想多了。不用谁来否决,日本先去问问韩国和朝鲜?
德国这次没有特别努力,但也想混水摸鱼,默克尔在讲话中称,由于安理会常任理事国过于频繁地否决重大议题,她呼吁安理会必须进行“改革”,包括安理会扩大成员。
德国的策略跟日本、印度不同,它不直接追求入常。德国是想跟法国分享常任理事国的权力(转给欧盟),如果实现不了,就退而求其次,成为一个永久性的非常任理事国。如果这也实现不了,那么安理会扩编,从15国扩大到25国左右,德国当选非常任理事国的机会就非常大。
德国跟阿三那种天马行空式的妄想相比,它的策略比较务实,但难度也很大。
巴西曾经跟德日印在2004年结成过“四国联盟”,2005年失败后,现在也不大积极,对入常几乎不抱希望。
土耳其则成了一个刁民,跳得很高,它想干脆把五大善人否决权给取消了,这样大家都没否决权,土耳其就“平等”了。
埃尔多安说,“为了重新增强联合国的影响,必须改革安理会的结构。把70亿人的命运交给5个国家,这种体制既不公正,也不可持续。”埃尔多安还要求将联合国总部从纽约搬到伊斯坦布尔,因为这里是三大洲交汇点。
支持废除否决权的国家还有乌克兰,不过,乌克兰是冲着俄罗斯去的,每次提出废除俄罗斯否决权,每次被俄罗斯否决。
最早提出废除否决权的国家是利比亚,2001年10月31日,第56届联大开幕,卡扎菲公开指责安理会否决权破坏了民主价值观,呼吁建立一个更民主、更具代表性的安理会,说五大善人否决权经失去了存在的意义。
后来,利比亚被设禁飞区,被战机轰炸时,果然没有人使用否决权(安理会1973号决议),卡扎菲坟头草已有三尺长了。
埃尔多安现在又想废除一票否决权,看起来无比正义,5个国家怎么决定70亿人的命运呢?他是打算跟卡扎菲聚会吗?
在国际社会中,特权与民主是辩证关系。一票否决权毫无疑问是特权,它的依据是二战后世界秩序建立,符合《联合国宪章》的原则,时至今日,《联合国宪章》核心精神仍然是两点:
一、普世主义。
二、和平主义。
普世主义,允许多种意识形态并存,社会主义与资本主义不能靠战争解决问题,安理会否决权的存在,让战争可能性大大降低。
和平主义,小国之间不要打打杀杀,能谈就谈,不能谈就由大国来裁决。
一票否决权不是最好的办法,但可以避免最坏的结果,七十五年以来,国际社会其实找不更合理的集体安全机制。
但那些有野心的国家,却觊觎着安理会常任席位,说白了,它们只是用反对特权的口号来掩饰自己对特权的渴望。
刁民层出不穷,它们心态大致分五种:
一、经济强国
以日本,德国为代表,用想钱来改变战败国政治身份。
二、有大国错觉
以印度、巴西为代表。尤其是印度,觉得自己是个白马王子,人见人爱。人口多,历史久,又非法拥核,那巴基斯坦呢?
三、同归于尽
以土耳其、利比亚为代表。它们想得到与大国平起平坐的方式,是摧毁这个机制,大家都是平民,村里就平等了。
四、限制否决权
以西班牙,墨西哥为代表,不反对大国否决权,但有条件,比如,在某个地区发生大规模暴行时,大国不能使用否决权,必须制止。
五、报私仇
以乌克兰为代表。
但是,一票否决权如果被废除,那么联合国也就坍塌了。
一票否决权,本质是“大国一致同意原则”,这是联合国存在的基石。
二战爆发前,“国联”就是个清谈机构,毫无约束力。
二战结束前,1944年8月21日到10月7日举行的敦巴顿橡树园会议,完成了《联合国宪章》90%的起草工作。
剩下的才是最关键问题:
一、联大与安全理事会之间的权力分配问题;
二、一票否决权使用范围。
1945年雅尔塔会议解决了这两个问题:决策权力归安理会,冲突当事国可以使用一票否决权。
如果某大国没有一票否决权,那么就会出现这种情况:
比如说,安理会通过多数票要制裁美国,甚至用武力干涉美国,那么美国也会用武力反抗。任何一个头脑清醒的人可以想一想,围殴美国可能吗?围殴苏联可能吗?否则,那就是世界大战。
一票否决权避免了这种极端情况,美国可以否决围殴美国。
这对小国也是一种保护。比方说,空袭美国决议通过,圭亚那,索马里、冰岛、卢森堡是不是打算出兵?美国保证可以让它们灰飞烟灭,既然出兵找死,又何必搞什么民主程序?
但一些小国就是不甘心,苏联出面把逻辑讲给它们听。
问:大国处于少数支持票的情况下,是否必须执行多数票通过的决议?
答:大国一般都是正确的。
问:如果大国反对多数票通过决议,小国们制裁大国会如何?
答:联合国解体。
而正是联合国的存在,小国的主权才能得到承认,看看中国台湾地区对联合国会员国资格的疯狂渴望,就知道这种承认的重要性。
现在联合国权威性受到损害,问题不是出在安理会制度上,而是美国在苏联解体后,越来越无视其它国家的主权,直到出现蓬佩奥这种替安理会发号施令的美国政客。
美国希望联合国安理会是它的一个政治辅助工具,当初罗斯福支持成立联合国,同意大国分享否决权的精神,早已被后来的美国统治者践踏。
像德国这次说的大国“过于频繁”使用否决权问题,实际上,安理会历史上绝大多数否决票都是美国投下的。
因此,问题不在联合国,也不在安理会,更不在中国等常任身上,而是联合国所在地-美国,它本身就成了一个问题。
美国霸权越是扩张,联合国地位就越是衰落,当“大国一致同意”原则被动摇,那么国际秩序会回到结盟对抗、弱肉强食的大国主宰时代。
而印度、日本等国一而再,再而三地觊觎安理会常任席位,其实是从另一个方向破坏了安理会权威性。
75年来,没有一个大国真的愿意自己的特权被稀释,100多个国家都有否决权,看起来很民主。但这样就会出现欧盟那种议而不决的情况,德国与卢森堡的政治权力居然是一样的。
安理会常任理事国如果没有了一票否决权,联合国必将灭亡。
同样,在联合国里一心追求霸权的国家,也注定会走向灭亡。
单极世界的结构,该变一变了,美国显然不具备领导世界的能力,德不配位。印度要不干脆废除美国席位,由它顶替,那才叫有实力。
至于联合国总部,搬出纽约不是不可以,但伊斯坦布尔就算了,女人要戴头巾开会吗?
不如搬到重庆有火锅、东北有小鸡炖蘑菇、广东还有蛇羹……