8月份，美国社交媒体网站
脸书又封禁了一批账户。脸书专门发布了一篇报告，详细解释了这次“执法行动”的缘由。(脸书, 2020)
关键词有两个，“协同造假行为”（Coordinated Inauthentic Behavior）与“外国干涉”（foreign interference）。
前者是指个人或者机构开设虚假账号(fake account)，伪装称其他个人或者组织，发布虚假信息，试图操纵公众舆论的行为。脸书称，造假者的虚假账号、页面和群组协同运作，形成“网络”(network)。串通一气的造假行为是脸书的重点打击对象，脸书已经形成常态化执法机制，每个月发布报告。
(每个月都有新的报告，说明执法已经常态化、制度化。)
“外国干涉”是另一个会遭到脸书严打的行为。从8月的执法报告来看，脸书不但不允许外国干涉美国内政，而且据说也不允许外国通过脸书干涉其他国家（甚至自己国家）内政。
从执法报告来看，前者的严重程度甚于后者。毕竟脸书并没有禁止在平台上发表政治言论，或者从事政治活动，所谓“干涉”一说很难界定。但是一旦被发现开马甲账号，伪装成别人(或机构)从事政治活动，就一定会被打击。
俄罗斯又在干涉美大选
根据报告，脸书8月份封禁账号521个，页面147个，群组8个。另外，脸书旗下的Instagram上有72个账号被封禁。自2017年以来有100个涉及协同造假行为的网络被脸书封禁。
从数量上来看，2020年8月被封禁的453个账号来自巴基斯坦，关注巴基斯坦或者印度事务;55个脸书账户是美国公共关系CLS战略公司开设，关注委内瑞拉、墨西哥和玻利维亚事务;13个属于脸书乃至于美国网络监管机构的老对手，据报道与克林姆林宫有关的俄罗斯网络研究机构(Internet Research Agency)。
俄方这次被移除的账户只有13个，但是熟悉近几年美国社交媒体舆论战局面的都知道，这已经不是它第一次被执法。俄罗斯网络研究机构数年来持续不断在美国社交网络上输出影响力，参与干涉2016年美国大选，因此被美国司法部起诉。看来这个机构没有就此收敛，还想要重走一遍2016年的道路。报告称脸书已经发现并阻止了由俄方人员发动的十多次网络行动。
脸书的报告称，这次俄方首先开设了一个网站，伪装成某个罗马尼亚的新闻媒体。为了做得像，他们还招募不明真相的自由职业记者为他们撰稿。稿件使用英语和阿拉伯语，内容涉及美国、英国、埃及和阿尔及利亚等中东、北非国家事务。
然后俄方注册了脸书马甲账号，专门发水军贴扩大影响，给新闻网站引流。报告称网站瞄准“左翼群体”，在话题设置上符合进步主义人群的口味，谴责西方的帝国主义行径和腐败，关注环保议题，还会关注美国在非洲的军事政策，同时也讨论美国大选。如此这般，网站和为止引流的脸书账号颇吸引了一些网民。脸书称，这13个账号和与之相关的脸书页面有1.4万人关注。
(发帖举例：美国极右势力愈发感激川普。笔者发现，他们批判川普和美国右翼的说辞十分地道，与美国本土左翼话语几无二致，极难区分。这说明俄方发帖时在“本土化”这个问题是颇下了一番功夫。)
这一切似乎伪装得很完美，那是怎么暴露的呢?很简单，俄方(笔者不知道为何)吸引到了美国执法机关的注意力。联邦调查局(FBI)对该新闻网站和有关脸书账号展开调查，然后通知了脸书。报告称，脸书再展开内部调查，揭露了事情的全貌，发现所谓罗马尼亚新闻网站的背后原来是2016年干涉过美国大选的俄罗斯网络研究机构。于是就有了这次执法。
9月17日，FBI局长雷伊(Christopher Wray)在国会作证时表示，俄罗斯依旧在试图干涉美国大选，通过社交媒体、国家媒体和其他宣传手段输出“歪曲信息”。这类“歪曲信息行动”(misinformation campaign)现在是FBI的重点防范和打击对象。
雷伊称，俄方主要反对民主党候选人拜登，因为他们认定民主党对俄罗斯不够友好。然而脸书的报告不是指出俄方反对特朗普么?
笔者认为，俄方似乎采用了同2016年时相似的策略：同时反对与支持两党候选人。他们的目的不是支持谁或者反对谁，而是撕裂美国社会，让反对拜登的人更加厌恶民主党，让反对特朗普的人更加厌恶右翼群体。
只是在2020年，美国的社交媒体和执法机构都很警觉，采取了一次又一次执法活动。脸书称，在过去的3年里能够做到“在他们行动越来越早期的阶段发现他们的尝试，在他们能够吸引观众群体之前就阻止他们”。俄方的企图也许不能取得如同2016年的效果。
玻利维亚和委内瑞拉行动
有55个被封禁的脸书账号、42个页面和36个Ins账号来自于位于华府的美国公关公司CLS战略公司（CLS Strategies）。这家公司竟然以公关为名，把干涉他国做成了一门生意。
脸书称，来自委内瑞拉和玻利维亚的客户找到这家公司，在脸书上打广告就花了360万美元。脸书上的账号和页面有超过50万人关注，Ins账号有超过4.3万人关注。
对于这家公司的行为，斯坦佛大学网络政策中心(Cyber Policy Center)有更详细的报告。(斯坦佛大学网络政策中心, 2020)
CLS公司的行动分为两部分：玻利维亚行动和委内瑞拉行动。
2019年10月20日，玻利维亚总统和议会大选。已经连任三届的前总统、社会主义运动党(Movimiento al Socialismo)领袖莫拉莱斯(Evo Morales)再次获得连任。反对派指责选举造假，随即发动大规模游行示威。
11月10日，美洲国家组织发布报告，指出选举确实存在造假。军队和警察倒戈，向执政当局施压，局面已经无法收拾，莫拉莱斯通电下野并流亡墨西哥，玻利维亚参议院第二副议长、民主社会运动党(MovimientoDemócrata Social)的艾尼兹(Jeanine Áñez Chávez)宣布就任临时总统。
这种时候应该再次组织大选，原本日期定在2020年5月3日。可是随着新冠疫情爆发，大选日期被一再推迟，目前暂时定在10月18日。玻利维亚的局势无法恢复平静，多股政治势力想要得到总统大位。
选举需要专业人士来做宣传工作。艾尼兹就任临时总统后不久，就派人以玻利维亚国家政府的名义与CLS公司接触。2019年12月5日，双方签订合同，玻利维亚政府90天支付9万美元，CLS公司“为玻利维亚设于2020年的自由而公平的选举等事务提供战略传播咨询服务”。总之就是支持艾尼兹的派系，在玻利维亚以及美国为她宣传造势。
斯坦佛大学的报告指出，这样做本身并不违法。根据美国《外国代理人注册法》，这类行为需要受到监管，CLS公司依法注册成为“外国代理人”(foreign agent)。
CLS公司的问题是，(大概是为了让宣传显得更加可信)它创造了一批虚假账号，伪装成玻利维亚人或机构。CLS其中一个账户叫Bolificado，“人设”是玻利维亚的新闻事实核查机构，专门为艾尼兹“辟谣”。
2020年2月份到3月份，有玻利维亚媒体报道，艾尼兹打着慈善的名义，给洪水灾民送狗粮。Bolificado称这是“假新闻”，试图维护艾尼兹。
(“辟谣”这种事情，有些时候也不靠谱。注意，事情发生在脸书上，“推特”是Bolificado发的新闻截图。)
委内瑞拉行动的缘起是发生在这个国家的经济和政治危机。2019年1月，国民议会议长瓜伊多自立为临时总统，与现任总统马杜罗正式决裂，分庭抗礼。
反对派与CLS公司接触，双方开始合作。CLS公司需要在网络上支持卡普里莱斯(Henrique Capriles)、马查多(Maria Machado)和瓜伊多等反对派领导人。
CLS的网络行动从2019年2月就开始，也是通过设立假账号，打造当地人设来吸引关注。他们开设脸书页面FAN Chavista，从名字是来看，这是伪装成了前总统查韦斯的支持者(Chavista就是查韦斯支持者的意思)，该页面有20,344人关注，17,391人点赞。
这个页面一开始支持瓜伊多，然而从2020年5月开始突然转向，开始攻击这位“临时总统”。5月5日，FAN Chavista发布视频，称瓜伊多的导师洛佩兹(Leopoldo López)“腐败”，而且“鄙视士兵”。
这一点很有意思，首先，这显示出委内瑞拉反对派内部并不团结。也许在2019年1月，瓜伊多自立“临时总统”时反对派尚能维持团结。但是随着反马杜罗“革命”进程的延长，反对派内部的矛盾开始激化。其次，可以看出与CLS接触的，购买这家公司服务的是卡普里莱斯的派系，而不是瓜伊多的派系。2020年8月，卡普里莱斯公开表示与瓜伊多分道扬镳。
这两场精彩的社交媒体宣传大战最终以脸书的执法而告终。斯坦福的报告认为，在当今这个互联网时代，各国的政治团体对依靠CLS公司这类“战略传媒公司”来进行“政治影响活动”的需求很大，这门生意已经成为一门显学，而且“很赚钱”。“一大堆数字市场推广公司想要提供这类服务，并且从中获利。”
结合脸书和斯坦佛的报告，CLS公司从事这类业务本身没有问题，甚至为外国政府服务也没有错，问题在于公司使用了不正当的宣传手段(“使用假账号推广内容、逃避监管”、“伪装成目标国家的当地人”、“在网络活动幕后主导的真实身份上误导人们”)，以至于沦为脸书执法的对象。换言之，吃这碗饭本身没错，关键在于要讲究吃法。
输出政治影响是门生意
CLS公司是否与美国政府有关联?白宫是否在出手干涉玻利维亚和委内瑞拉内政?CLS公司只是白宫的又一个对外输出影响的工具?
CLS公司在自己网站上公布了业务范围和客户名单。公司主要从事4个方面的业务：公共关系、国际业务、危机管理和法律咨询、数字业务。它的客户有外国政府、政党、国际企业、联合国组织、美国企业、大学、基金会，但是没有美国政府部门。
在对“公共关系”业务的介绍中，公司表示卷入过不少“重大政策斗争”，“包括立法和管制，既有州一级也有联邦一级”。可以推断出，公司的客户应该不包括美国政府部门。相反，它需要代理、协助美国和国际企业，乃至于外国政府和机构，对美国政府实施“公关”，发动“政策斗争”，帮助客户(特别是企业客户)获得更加宽松的环境。
因此尚无证据显示白宫在利用CLS公司干涉委内瑞拉和玻利维亚内政。
不过，笔者认为白宫是否亲自下场参与这个问题并不重要。笔者曾经讨论过美国雇佣兵公司训练“300勇士”，于2020年5月初从哥伦比亚渗透进入委内瑞拉发动袭击，试图颠覆委内瑞拉马杜罗政府的事件。没有证据表明白宫策划了这次行动，但是这不是问题的关键。美国已经有成熟的雇佣兵(或者叫“私人武装公司”private military company)市场，不需要白宫点头，只要有客户提出需求，它们自然会对美国的对手发动进攻。
在法律和政策咨询、媒体公关、新媒体应用乃至于网络斗争方面，美国也已经形成成熟的产业链。CLS公司自称从事本行业已经超过20年，在华府像这样的公司还有不少。美国占据了产业高地，自然会有玻利维亚和委内瑞拉的客户找上门来，根本不需要白宫里的川普总统发布行政命令。
既然是“市场经济”，委内瑞拉的反对派可以雇佣美国企业进攻马杜罗，那么马杜罗集团是不是也能雇佣美国的公关公司发起反击呢(同理，马杜罗集团能否雇佣美国的私人武装公司打击反对派呢)?没有这种可能，因为马杜罗政府正在遭受美国政府制裁，美国企业和个人都被禁止和委内瑞拉官方有业务往来。(美国白宫, 2019)而且2020年3月，美国司法部已经正式起诉马杜罗和他的政府中的头面人物，罪名包括贩毒和洗钱。
自由的市场也必须服从美国法律，因此CLS公司(和一切美国企业)只能帮助委内瑞拉反对派。不然等待它的就不仅是被脸书删号，而是被司法部起诉。
从目前的情况来看，CLS公司的玻利维亚和委内瑞拉行动效果不好。但是这没关系，因为美国还有不少比这家公司更加专业、手段更高明的公司，随时准备为这两个国家的政治势力服务。
参考文献
脸书. (2020年9月1日). 2020年协同造假行为报告[R]. 检索日期: 2020年9月22日，来源: 脸书: https://about.fb.com/news/2020/09/august-2020-cib-report/
美国白宫. (2019年8月7日). 行政命令13884号[A]. 检索日期: 2020年9月24日，来源: 美国财政部: https://home.treasury.gov/system/files/126/13884_0.pdf
斯坦佛大学网络政策中心. (2020年9月4日). 玻利维亚的派系：脸书封禁假账户[R]. 检索日期: 2020年9月22日，来源: 斯坦佛大学网络政策中心: https://cyber.fsi.stanford.edu/io/news/us-pr-firm-steps-contested-elections
