文/
Medea Benjamin(反战团体「CODEPINK for Peace」共同创办人)
Ariel Gold(「CODEPINK for Peace」中东政策资深分析员)
译/陈韦纶(苦劳网特约编辑)
【编按】在美国的游说下，以色列与阿拉伯联合大公国8月13日宣布签署「关系正常化」的和平协议。川普在白宫记者会中强调以色列将在未来一段时间内，暂缓并吞巴勒斯坦的计划，然而巴勒斯坦不分派系却一致谴责阿联，并把这份协议视为「背叛」。
何以如此?本文精确指出，这次的「以阿关系正常化协议」，必须放在两个脉络底下检视：第一、是川普在执政期间协助以色列持续强化对巴勒斯坦的控制;第二、是川普政府遏止伊朗在中东地区的影响力。从上述两个脉络可以发现，所谓的和平协议，其实是对巴勒斯坦权力的侵犯，更让参与叶门战争、人权纪录并不光彩的阿拉伯联合大公国王储藉此戴上道德面具。遗憾的是，川普的竞选对手、民主党总统候选人拜登也没有批评协议，可见美国目前两党的政治人物，都对以色列占领巴勒斯坦的行径视而不见。
原文标题"Don’t Call It a ‘Peace Deal’"，刊载于美国外交政策智库「Foreign Policy in Focus」网站
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以色列与阿拉伯联合大公国宣布关系正常化协议。图片人物分别为阿拉伯联合大公国王储本·扎耶德(左)与以色列总理纳坦雅胡。(图片来源：路透社)
「今日的重大突破!」川普在推特上宣布以色列与阿拉伯联合大公国(UAE)和平协议时得意洋洋地如此说道。该协议让阿拉伯联合大公国成为第一个与以色列建立外交关系的海湾国家，也是继埃及与约旦之后的第三个阿拉伯国家。
但是新的以-阿关系骗不了任何人。
虽然协议理应暂时推迟以色列并吞约旦河西岸并且刺激两国之间的观光与贸易，实际上，这笔协议只是阿拉伯国家对于以色列当前作为表示同意的橡皮图章，包括窃占土地、摧毁家园、恣意而未经司法审判的处决、种族隔离法律，以及对于巴勒斯坦人权的各种侵犯行为。
这笔协议应该放置在以下脉络检视，即过去三年川普政府的政策如何强化以色列对于巴勒斯坦人的掌控，例如将美国大使馆从特拉维夫搬迁至耶路撒冷，承认戈兰高地是以色列领土的一部份，并在没有任何一位巴勒斯坦人参与或置喙的情况下出台了所谓的「和平协议」。
仅管没有任何一届美国政府对于以色列长达53年的占领行为提出成功的解决方案，川普执政期间对于巴勒斯坦人的事业却尤其有害。巴勒斯坦执行委员会成员阿什拉维(Hanan Ashrawi)在推特上评论这笔协议：「以色列获得奖励的原因是不再公开宣称自占领行为以来对于巴勒斯坦非法且持续的犯行。
」确实，在川普掌权以及其女婿库许纳(Jared Kushner)作为首席战略师的情况下，以色列对于巴勒斯坦人没有丝毫让步。
川普女婿、美国总统顾问库许纳表示美国将在“一段时间内”不会同意以色列并吞巴勒斯坦，但是以国总理纳坦雅胡却直言从未放弃并吞计划。(图片来源：Kevin Lamarque/Reuters)
雪上加霜的是，虽然这笔协议宣称以色列将暂缓并吞巴勒斯坦领土，以色列总理纳坦雅胡在国内记者会上却宣布并吞计划「还有得谈」，而且也是他「致力达成」的目标。
对于巴勒斯坦人而言，此时最残酷的莫过于失去阿拉伯邻国的支持。以色列的阿拉伯政党「民族民主联盟」(Balad)评论阿拉伯联合大公国签署这笔协议是「正式加入以色列对抗巴勒斯坦的行列以及巴勒斯坦人民的敌对阵营。」
在此之前，阿拉伯联合大公国的立场与海湾及中东国家的舆论一致，即：只有在遵守国际法的情况下获得正义与和平，才有可能与以色列建立正式的外交关系。今年六月，阿拉伯联合大公国驻美国大使欧泰巴(Yousef al-Otaiba)在《新消息报》(Yediot Ahronot，相当于以色列版的《今日美国》)专栏中以希伯来语直接呼吁以色列不要并吞约旦河西岸。然而，阿拉伯联合大公国如今却与川普及纳坦雅胡达成关系正常化的协议，与以色列一齐加强并吞及种族隔离。
阿拉伯联合大公国从支持巴勒斯坦人的尊严与自由，转而力挺以色列永无止境的占领行径，是王储本·札耶德(Mohammed bin Zayed)的精密计算，这位精明的中东独裁者利用该国的军事与经济资源，以对抗伊斯兰恐怖主义为藉口，阻止对于民主的追求并且践踏人权。
本·札耶德对于以色列的支持同时也强化他与川普政府的关系。川普在国会反对的情况下，执意推销价值高达数十亿美元的对阿拉伯联合大公国军售，而国会反对的理由是这些武器可能用于叶门的代理人战争，造成惨重的平民死伤。
可信报告指出美国销售至阿拉伯联合大公国的武器，被送往叶门资助与基地组织相关的团体、强硬的萨拉菲民兵以及叶门的分离主义分子，但是美国国务卿彭佩奥仍然捍卫阿拉伯联合大公国。阿拉伯联合大公国也遭揭露在叶门营运秘密监狱，在里头的囚犯惨遭各式酷刑，像是把犯人绑在铁叉上并且绕着火堆旋转的「烤盘」。
在利比亚，阿拉伯联合大公国向LAAF资助战斗装备，因此被批评违反2011年联合国安理会武器禁运方案。LAAF是哈夫塔(Khalifa Haftar)指挥的武装分子，其侵犯人权的纪录罄竹难书。
简而言之，与以色列的这笔协议给予阿拉伯联合国大公国急需的道德面具。
然而，如果不将这笔协议放在三国对于伊朗抱持敌意的脉络下来看，就无法理解这笔协议背后的驱力。有道是「敌人的敌人就是朋友」，近年以色列持续与包括阿拉伯联合大公国在内的海湾国家谈判，目的是防范伊朗在中东地区持续扩大的影响力。如同以-阿关系正常化的公报宣称：美国、以色列与阿拉伯联合大公国对于谁是「中东地区的威胁」的意见相似。
这笔协议契合了川普反伊朗的执念，包括退出伊朗核协议以及对于伊朗「极度施压」(maximum pressure)，迫使伊朗重回谈判桌敲定「更好的协议」。川普宣布以-阿协议时以极为虚张声势的态度表示如果他赢得连任，他将在30天内与伊朗达成新的协议。相信这套说法的人必定与川普一样痴心妄想。
两个中东国家之间的协议，却在数千哩外的美国华盛顿特区宣布，此一事实显示这笔协议的重点在于为川普急坠的选举声势打气，并且改善纳坦雅胡在以色列的负面形象，而不是将和平带往中东地区。协议也透露纳坦雅胡与本·札耶德都下注希望川普蝉联美国总统。
不幸的是，(民主党总统候选人)拜登不但没有指出这笔协议的空洞，还恭喜以色列与阿拉伯联合大公国，并且尝试分一杯羹。「民主党执政期间，我自己与以色列及阿拉伯联合国大公国领袖共度一些时光，为合作与更广泛的协议打下基础。」他说「为今天宣布协议而感到高兴。」
由美国推动的阿拉伯联合大公国与以色列关系正常化，实际上支持了川普、纳坦雅胡与本·扎耶德这些专制领袖，而且将进一步伤害巴勒斯坦人民，这笔协议既令人遗憾，更是一场骗局。
加萨走廊内的巴勒斯坦人在以阿和平协议出炉后，愤而上街，认为这是阿拉伯国家对于巴勒斯坦人的“背叛”。(图片来源：Anadolu Agency)
