建议夫妻合休产假 男性产假42天以上

建议夫妻合休产假 男性产假42天以上

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林勇 广州日报全媒体记者魏丽娜摄

“今年是我第三次提这个《关于夫妻合休产假的建议》。”全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇告诉记者,民众普遍对合休产假的建议表示强烈支持,但从具体实践来看,仍亟待国家层面修改上位法,以支持各地人社部门出台相应的实施办法。

文/广州日报全媒体记者魏丽娜 通讯员蒋杏

陪产假在欧洲得到的重视程度最高。这种强制男性分担育儿任务的政策,可以直接降低生育对女性职业发展的负面影响,纠正性别不公平现象,提高女性生育意愿,使全面二孩政策达到更好的效果。

——全国人大代表林勇

现状

“生”还是“升”?

职业女性的两难

“育龄妇女人数大规模减少是既定现实,无法在短期内改变,而提高家庭生育意愿却是我们可以通过政策去引导的。”林勇代表表示,目前家庭生育意愿出现下降,很大程度上是因为生育对女性劳动力的职业生涯发展造成负面影响。对于具备生育二孩条件的职业女性,面对生育政策,“生”还是“升”是个两难抉择。在一番权衡之下,部分女性选择二孩优先,在工作上主动或被动地“退居二线”。二孩出生后,因为忙于照顾家庭,二孩妈妈也难以像男性职工一样全心全意、毫无顾虑地在职场打拼。二孩的孕育一定程度上成为职场女性的“事业拐点”。

林勇告诉记者,据相关调查显示,生育二孩意愿最强烈的人群是70后,而选择不生二孩的原因,排在首位的是时间、精力和经济能力不足。他表示,产假的权利主体仅有二孩妈妈,理应共同哺育孩子的二孩爸爸却只有7天-30天不等的陪护假,完全不足以分担照顾家庭的职责,加上爷爷奶奶辈年龄较大体力有限,二孩出生后照顾家庭的重担大部分落在妈妈身上,也催生了“丧偶式育儿”等网络热议现象。

建议:允许男女双方申请延长假期至42周

我国现行产假政策包括针对女性的产假和针对男性的护理假(部分省市称为陪产假)。根据规定,女职工生育享受98天产假,在此基础上,各省在各自的人口与计划生育条例分别规定了奖励产假。奖励产假从30天到92天不等,大部分为60天。针对男性的护理假各省从7天-30天不等,大部分为15天。

“陪产假在欧洲得到的重视程度最高。”林勇表示,1974年,瑞典成为世界上首个用父母育儿假取代女性产假的国家。2002年,瑞典带薪育儿假增加到480天,其中90天属于强制休假。这种强制男性分担育儿任务的政策,可以直接降低生育对女性职业发展的负面影响,纠正性别不公平现象,提高女性生育意愿,使全面二孩政策达到更好的效果。

林勇建议,夫妻合休产假并有计划、分步骤延长男性休假天数。第一,建议将《中华人民共和国人口与计划生育法》改为《中华人民共和国人口与生育法》,其中第二十五条“符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以共同享受产假并获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。

第二,将陪产假与产假合并,夫妻合休。其中男性产假建议为42天以上,具体天数各省根据财政能力自行确定;在上述规定假期内照发休假人全额工资。

第三,建议允许男女双方在法定产假、各省奖励产假基础上申请延长假期至42周(夫妻双方休假合计);在法定产假后的休假期间,按照不低于当地上年度最低工资标准的两倍发放待遇,由企业先行垫付,每半年到相关政府部门报账一次,相关部门核实后,通过财政转移支付将相关待遇予以报销。

作者:魏丽娜

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